空調的能效標識原本應當代表其能耗高低，但由于種種原因，能效標識存在著被虛標或濫用的情況，能效標識能否代表產品的能耗水平也備受質疑。這種亂象的背后，是能效標識監(jiān)管力度欠缺以及企業(yè)違規(guī)成本偏低的現(xiàn)實。

　　企業(yè)可自檢自貼能效標識

　　“空調具體的能效等級，既可由已在能效標識中心備案的生產廠家自行檢測，也可由在能效標識中心備案的第三方檢測機構檢測�！眹�家商用制冷設備質量監(jiān)督檢驗中心常務副主任劉小朋對記者表示。

　　《能源效率標識管理辦法》第十條規(guī)定，生產者或進口商應當根據國家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標識樣式、規(guī)格以及標注規(guī)定，印制和使用能源效率標識。從檢測空調能效等級到粘貼空調能效標識，都可以由企業(yè)自行完成。

　　但對于企業(yè)自己檢測自身生產的產品、最終由企業(yè)來貼標識這樣一種模式，趙武還是很難認同。

　　在趙武看來，由第三方機構來進行檢測可以保證檢測結果的公平與公正，如果由企業(yè)自己操刀檢測，企業(yè)既當裁判又當選手，就很難保證中間環(huán)節(jié)不出現(xiàn)不透明的地方。

　　“試想如果在能效標識上說明能效等級是由企業(yè)自身檢測的，還會有消費者愿意考慮購買這樣的產品嗎?”趙武笑著向記者問道。

　　能效標識權威性有待加強

　　自2005年3月1日《能源效率標識管理辦法》正式實施以來，能效虛標行為一直困擾著制度的推進。前不久，國家質檢總局對電磁爐產品質量監(jiān)督抽查中，11個批次不合格產品，能效等級項目不合格就占到了近一半。而在此前，能效虛標問題也一直成為國家及各地家電產品質量抽檢中的軟肋。

　　2011年7月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布對熱水器產品的監(jiān)督抽查結果，被抽查的149家企業(yè)生產的155種產品中，有25種產品不符合標準規(guī)定，其中17種產品涉及能效不合格;在2012年中國家電研究院能效標識管理中心的舉辦的2012年中國節(jié)能產品領袖榜評比過程中，該中心篩選出649個入圍產品后向企業(yè)進行了通報。但是，其中有47個產品企業(yè)反饋已經停產，9個產品的型號進行了變更，還有200多個產品未按要求送樣。在最后送檢的300多個型號產品中，還有31.15%的產品經過檢測后能效水平未達到備案指標。因此，最終上榜的產品數(shù)僅約為入圍產品數(shù)的37%。今年初，上海質量技術監(jiān)督局公布了該市生產和銷售的家用洗衣機、電冰箱、彩色電視廣播接收機等產品質量抽查結果，包括松下、LG、長虹、康佳、威力、小鴨等知名品牌上“黑榜”，抽查反映出來的最主要不合格項目之一就是能效等級。

　　能效虛標問題嚴重影響了消費者對于能效標識的信任程度。對于“你相信能效標識的真實性和權威性嗎?”這一問題，僅有五成的消費者表示了信任。但是表示完全相信的僅有4.39%。而給出了“不太相信”、“不相信”和“不清楚”回答的消費者占據了另外的五成。這說明對于能效標識的真實性和權威性管理有待進一步加強。

　　有關部門嚴查能效標識

　　據了解，為提高能效標識的真實性，相關部門和機構正在采取多項措施。如2012年7月，工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)改革、商務部聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能產品惠民工程推廣信息監(jiān)管實施方案》，要求各地對列入節(jié)能產品惠民工程推廣目錄的高效節(jié)能房間空氣調節(jié)器、平板電視、冰箱、洗衣機、熱水器五大類節(jié)能家電以及節(jié)能汽車、高效電機、高效照明產品的推廣信息進行監(jiān)管核查。并規(guī)定，對于弄虛作假企業(yè)和機構不僅將進行處罰，還將列入誠信黑名單。

　　同年公布的《能效標識超高能效產品管理辦法》(以下簡稱《辦法》)節(jié)高能效產品領袖榜的評選則對市場上的超高能效的宣傳收緊了“韁繩”。與能效標志制度的自我聲明 備案管理 實驗室監(jiān)管方式不同，《辦法》規(guī)定，對于納入超高能效管理范圍的產品，生產者或進口商應按要求送樣品至指定地點，由中國標準化研究院能效標識管理中心組織相關認定或者認可機構認可的第三方檢測機構進行樣品檢測，并根據國家能效標準、性能標準和能效標識實施細則進行判定，對于不能通過檢測的產品將撤銷其備案。

　　為了有效地促進能效標識制度的實施，杜絕參數(shù)虛標、誤導消費的行為，中國家用電器協(xié)會目前正在研究制定《中國家用電器協(xié)會家用電器關鍵技術參數(shù)準確標定行業(yè)自律公約》。

　　新老標準并行

　　我國制冷產品的能效等級有嚴格的國家標準，如《房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級GB12021.3-2010》、《轉速可控型房間空氣調節(jié)器能效限定值及能源效率等級GB21455-2013》等。最初的能效標準規(guī)定空調能效分五級，現(xiàn)行的標準有所更改，能效分三級。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在實踐中，新標準的執(zhí)行也存在一定問題。

　　“現(xiàn)在能效標識上面顯示三個級別的空調是定頻空調，顯示五個級別的是變頻空調。”就在記者采訪中，一位空調導購人員如此解釋。

　　“這種說法并不科學。2013年6月1日開始，我國變頻空調開始執(zhí)行2013年新標準即三級能效標準，但現(xiàn)在商場里許多變頻空調的能效標識依據的還是2008年的標準�！瘪R一太補充說，原則上空調的能效標準等級每5年要更新一次，在標準更新的一年之內，市場都會有慣性，難免會出現(xiàn)新老標準并行的現(xiàn)象。

　　那么在能效標識這個指標體系可能存在問題，且企業(yè)宣傳可能存在種種噱頭的情況下，消費者應該怎么辨識空調是否真的節(jié)能?

　　能效標識管理辦法，加貼能效標識的產品的資料應在中國標準化研究院能效標識管理中心進行備案，以供公眾公開查詢。如消費者發(fā)現(xiàn)某加貼能效標識的產品在能效標識管理中心的網站不能查到，或查詢到的備案資料與實際產品標識的內容不一致，即可放棄購買此產品，并可向工商和技術監(jiān)督部門反映舉報。